In deze begroting is de raming van het gemeentefonds bijgesteld op basis van de meicirculaire 2020. In de Perspectiefnota zijn reeds de september- en decembercirculaire 2019 verwerkt. Ten opzichte van de MJPB 2020-2023 stijgt de gemeentefondsuitkering over alle jaren. Een groot deel daarvan betreft de nominale indexatie van de gemeentefondsuitkering en is reeds verwerkt in de Perspectiefnota.
In de meicirculaire is een forse daling van de gemeentefondsuitkering te zien van € 15,9 miljoen in 2021. Deze daling wordt veroorzaakt door een uitname van structureel € 20,3 miljoen uit de integratie-uitkering (IU) Beschermd Wonen. Dit bedrag wordt uitgenomen omdat de Wet langdurige zorg (Wlz) is opengesteld voor mensen met een psychische stoornis. Deze mensen krijgen vanaf 2021 zorg vanuit de Wlz in plaats van de Wmo waardoor de uitgaven van gemeenten dalen. Deze daling wordt daarom ook doorvertaald in een even grote daling van de lasten. De overige aanpassingen in het gemeentefonds die leiden tot aanpassingen in de lasten zijn toegelicht in deel 3 (Financiële begroting).
De stijging van het overig deel van de gemeentefondsuitkering wordt met name veroorzaakt door een positief accres als gevolg van grotere rijksuitgaven. Dit levert direct een voordeel voor de algemene middelen.
Gemeentefonds en overige rijksontwikkelingen | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|
Bedragen x € 1.000 | ||||
Ontwikkelingen gemeentefonds sept.- en dec.circulaire | 16.732 | 17.748 | 16.562 | 18.971 |
Doorgegeven mutaties decentralisatie-uitkeringen sept.- en dec.circulaire | -3.049 | -3.512 | -3.518 | -3.522 |
Gemeentefonds totaal ontwikkelingen Perspectiefnota | 13.682 | 14.236 | 13.043 | 15.449 |
Ontwikkelingen gemeentefonds meicirculaire | -15.927 | -13.805 | -15.613 | -17.239 |
Doorgegeven mutaties decentralisatie-uitkeringen meicirculaire | 19.612 | 19.285 | 19.244 | 19.244 |
Gemeentefonds totaal aanvullend op Perspectiefnota | 3.685 | 5.480 | 3.631 | 2.005 |
Totaal ontwikkelingen gemeentefonds | 17.367 | 19.716 | 16.674 | 17.454 |
Deze raming van de gemeentefondsuitkering kent een grote onzekerheid vanwege de aanstaande herijking van het gemeentefonds. In het najaar neemt de Tweede Kamer hierover een besluit. Het effect hiervan zal landen in de meicirculaire 2021. Voor het nieuwe verdeelmodel van de algemene uitkering verwachten we een voordeel, maar voor het nieuwe verdeelmodel Beschermd Wonen verwachten we een nadeel. In de risicoparagraaf is een risico opgenomen voor de herijking. Dit risico heeft een beperkte omvang omdat verwacht wordt dat het nadeel op Beschermd Wonen grotendeels zal wegvallen tegen het voordeel voor de algemene uitkering.